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高举改革开放旗帜!浦东开发开放28周年,李强再赴浦东作部署
发布日期:2018-4-19

4月18日,浦东开发开放28周年之际,上海市委书记李强在浦东新区调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在博鳌亚洲论坛的主旨演讲和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,进一步高举改革开放旗帜,坚定不移推动上海改革开放再出发。


4月18日,浦东开发开放28周年之际,上海市委书记李强在浦东新区调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在博鳌亚洲论坛的主旨演讲和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,进一步高举改革开放旗帜,坚定不移推动上海改革开放再出发。浦东要始终牢记总书记对浦东开发开放的殷切嘱托,把握发展大势、提高政治站位、认清历史使命,勇当新时代改革开放新标杆,站在新一轮对外开放最前沿,奏响深化改革攻坚最强音,争当改革开放实干家、开拓者。

调研期间,李强主持召开座谈会,听取浦东新区改革开放推进情况汇报。李强说,28年来,在党中央坚强领导和各方面大力支持下,浦东开发开放取得了历史性成就,实现了跨越式发展,是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个生动缩影。站在更高起点谋划和推进改革开放,必须深刻领会、准确把握习近平总书记的重要讲话精神,全面总结改革开放40年来上海的发展变化,紧密结合自身实际,明确改革开放再出发的政策举措,更好推进全市各项工作。

李强指出,上海要按照中央要求,加快建设“五个中心”,加快建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在新时代全面深化改革开放中,更好代表国家参与国际合作竞争,为提升我国在全球经济治理体系中的制度性话语权作出更大贡献。浦东是靠吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的,要以更宽视野、更大力度、更实举措,坚定不移将改革开放向纵深推进,始终勇立潮头,当好领跑者、树立新标杆,争当排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。

李强指出,开放是上海最大的优势,浦东要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制。要牢牢抓住中央扩大开放的重大机遇,在服务业开放上争取先行先试,提升金融市场配置全球资源的功能;要结合自贸试验区建设,加快建立与国际通行规则相衔接的体制机制,推进高水平贸易和投资自由化便利化,当好服务“一带一路”建设和企业“走出去”的桥头堡。

李强指出,浦东要保持创业初期那种精神状态,敢闯敢试、敢为天下先,坚决将改革进行到底。没有思想的大解放,就不会有改革的大突破。要进一步解放思想,打破思维定势和路径依赖,反对一切形式的因循守旧、固步自封和畏首畏尾,破除一切“本本”的思想禁锢和“框框”的行为束缚。要坚持以人民为中心,从群众关心的事情做起,从群众不满意的地方改起,让人民群众的获得感更强、幸福感更多、安全感更实。要更加突出改革举措系统集成,加快形成更加成熟定型的制度体系。

李强强调,要争当改革开放的促进派、实干家、开拓者,浦东的同志要以舍我其谁、勇当尖兵的劲头,出实招、办实事、求实效。领导同志要敢担当、敢负责,为实干者撑腰、为干事者鼓劲。要营造实干的导向氛围,建立容错机制,鼓励敢闯敢试,让敢改革开放者、善改革开放者放下包袱,大胆改、大胆闯、大胆试。要以钉钉子精神一张蓝图绘到底,善始善终,善做善成,努力创造浦东更加美好的明天。

座谈会前,李强来到上海证券交易所调研。成立于1990年的上交所是新中国第一家证券交易所,见证和参与了浦东开发开放的不平凡历程。市领导察看了陈列室、交易厅,听取相关工作汇报。上海自贸试验区货物状态分类监管等制度创新成果的复制推广,让费斯托(中国)有限公司受益良多。李强来到公司详细了解智能工业设备的研发应用,就深化自贸试验区改革、优化营商环境等听取企业负责人的意见建议。市领导还来到浦东新区城市运行综合指挥中心,这里集中了各个部门、单位关于城市运行服务的职能,通过信息化技术、智能化手段统一指挥、综合协调、督办考核。李强通过指挥大厅的屏幕,实时了解社区、交通、景点客流等最新动态,询问联勤联动、数据共享等情况,对浦东建设城市运行智能管理体系的探索表示肯定。李强说,城市管理就是要保障城市运行安全有序,为市民群众提供便利服务,要加大整合力度,打造“神经元系统”,建设“城市大脑”,运用现代科技不断提高城市治理智能化水平。

上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮,上海市委常委、市委秘书长诸葛宇杰参加调研。

本文来源:东方网


28年栉风沐雨,28年砥砺前行,这里是浦东

28载倏忽而逝,曾经农田广袤、房舍低矮的浦东早已今非昔比。


今天,浦东新区迎来开发开放28年的纪念日。


28年前,党中央、国务院作出了开发开放浦东的战略决策,上海和浦东由此踏上了改革开放的快速道。


28载倏忽而逝,曾经农田广袤、房舍低矮的浦东早已今非昔比。当年“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”的僻壤,如今面貌一新,已成人才荟萃、要素资源集聚的“宝地”,成为国际化大都市的一张亮丽名片。比数据和形象更重要的,是功能与环境的提升——不仅具备了一流的发展硬环境,更初步形成了与国际接轨的发展软环境。


实施国家战略,是上海光荣使命与担当,也是上海发展契机。回眸28年,浦东开发开放历程,见证着国家战略的高瞻远瞩,体现了抓住机遇先行先试的价值和成果。展望未来,浦东将继续勇当新时代全国改革开放、创新发展的标杆,在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。


1900年,从外滩远望,陆家嘴地区农田遍布,芦苇摇曳,一片寂静。 


1980年的烂泥渡路,即今天的陆家嘴环路。上世纪90年代之前,陆家嘴一带都是棚户区,没有像样的建筑。


1990年5月3日,上海市人民政府浦东开发办公室和上海市浦东开发规划研究设计院正式成立。上海市市长朱镕基(挥手者)出席了成立仪式。


1992年,建设中的杨高路。


1995年6月28日,中国人民银行上海分行迁址陆家嘴。


1999年,世纪大道在铺路。


1999年9月浦东机场一期工程建成通航。浦东机场日均起降航班达800架次左右,航班量已占到整个上海机场的六成左右。


2011年3月28日,由教育部批准筹建的上海纽约大学在上海浦东陆家嘴奠基。美国纽约大学校长约翰·塞克斯通在奠基仪式上与学生们交流。 


2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区在浦东揭牌,浦东再次站在改革开放的潮头。 陈征 摄


2013年11月19日,在自贸区开张以来,每天有中内外企业前来自贸注册。王杰 摄


2015年4月27日,在浦东新区区政府大楼外,上海自贸区扩展区揭牌,陆家嘴金融片区、金桥开发片区、 张江高科技片区三大片区正式纳入自贸区版图。蒋迪雯 摄


2015年11月2日,我国自主研制的C919大型客机在中国商飞公司新建成的总装制造中心浦东基地厂房内正式下线,展露真容。张海峰 摄


1994年的陆家嘴。东方明珠广播电视塔“一枝独秀”,是上海第一幢超高层建筑,改写了浦东原有的天际线。


2000年的陆家嘴,东方明珠、金茂大厦相映生辉。


2010年的陆家嘴。开发开放20年来,浦东经济社会持续快速发展,城市面貌日新月异,一个外向型、多功能、现代化新城区已经形成,被誉为“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”。


2014年,高632米的上海中心竣工,成为中国第一、世界第二的高楼,与金茂大厦和上海环球金融中心共同构筑成上海城市的崭新天际线,在不断刷新中国第一高楼新纪录的同时,也在不断刷新中国经济的新高度。


2015年的陆家嘴。


2016年的陆家嘴。



2017年的陆家嘴。


2018年的陆家嘴。


本文来源:上观新闻


这里28年浩瀚征程,让外国人明白,中国人改革不夸海口!

 “八十年代看深圳,九十年代看浦东。”这是人们耳熟能详的早期梳理改革开放“样板”的一句话。时光倒流到1990年的4月18日,中共中央、国务院关于开发开放上海浦东的重大决策正式宣布。从新浦东诞生之日起,这块当时在地图上甚至没有标上地名的土地28年来发生翻天覆地的变化,也吸引了无数国际关注的目光。


上世纪90年代担任过上海市委常委、副市长、浦东新区工作委员会党委书记、管委会主任等职务的赵启正,当年被大家称为“浦东赵”。环环(ID:huanqiu-com)近日跟着见证了新浦东拔地而起的赵启正先生来到浦东陆家嘴,听他讲述中国改革开放中这段令人荡气回肠的精彩故事。

    

“我们的激光笔点到哪里,

哪里的高楼就建起来”


对赵启正先生的专访是在浦东陆家嘴的中心绿地进行。4月的上海正是草长莺飞的季节,和煦的暖风带着花香,在中心绿地的香樟与垂柳下,坐满休闲赏春的市民和游人。从绿地抬眼向四周望去,金茂大厦、环球金融中心、上海中心大厦、东方明珠广播电视塔等摩天建筑鳞次栉比、高耸入云。环顾着四周,赵启正兴致很高,回过头来笑着对环环说:“你知道么,这里的每一栋摩天大楼的建筑面积,都超过了外滩沿江所有楼房面积的总和。” 

    

正当我们感叹眼前的繁华时,一名赵启正刚到浦东时的老同事闻讯赶来,并专程送来一张老照片。那是1992年12月,浦东管委会成立的前夕,身穿土黄色羊毛衫的赵启正正拿着放大镜仔细研究浦东地图。在地图前方,是一座陆家嘴建设的规划模型,东方明珠广播电视塔才刚具雏形。一瞬间,现实和历史仿佛在此奇妙地交织在一起。

   

1992年12月,赵启正在临时租来的农民开的“由由”饭馆看浦东规划图。


“这是我很喜欢的一张照片,因为当时的我比较年轻。”年近八旬的赵启正看着照片对环环开玩笑说:“这是在一家农民开的小饭馆抓拍的,那时浦东还到处都是荒地、农田,连一栋像样的房子都没有,中心绿地这里当时还是一大片又脏又乱的棚户区呢。我们只好找当地农民租这家饭馆暂作办公室,开始新区的各项规划工作。我还记得那家饭馆的名字叫‘由由’,意思是‘种田人出头’。”

    

 

赵启正说,这是他最喜欢的老照片之一,但当时的浦东还几乎是一片荒地。白云怡摄


曾经的“由由”早就消失在浦东大开发的浩大征程中,已经成为了由由大酒店,当年的“种田人”也真真切切地“出了头”。这个过程并不容易,中国坊间有一个传闻:1991年,改革开放的总设计师邓小平在为连接浦东的南浦大桥题字时,故意把“浦”字右肩上的一点写到下面,意思是暗示上海的改革晚了,希望上海同志们改革的步子能再快一些。

    

“这个解释当然很牵强,但说到浦东,人们总会想起小平同志。”赵启正告诉环环:“小平同志确实说过一句话,‘浦东开发晚了,是我的错误’,但其实中央在1990年决定开发浦东是有特定的历史背景的。


一是当时在国际上有些人想围堵中国,认为中国会‘收’,改革开放不会再坚持下去,所以小平同志说,我们要做几件事,表明中国还要进一步改革开放,浦东开发就是其一。二是深圳此前的成功给了大家信心,使中国敢于把上海这个最重要的经济中心列入改革开放名单。我曾对深圳的领导说,深圳是前面冲锋的坦克,上海就是跟在后面的步兵,是深圳帮上海率先顶住了太多压力。”

    

与上世纪五六十年代亚洲“四小龙”的崛起不同,浦东乃至整个中国的改革开放面对的是更为严峻的国内外挑战。赵启正解释说,“‘四小龙’崛起时,西方世界对它们并没抱有警惕感,如在金融和科技成果转让方面比较宽松。


而对中国的改革开放,他们则有几种心态:一是你们根本做不成;二是如果你们硬做,我们不会在政策和科技上大力支持你们,要警惕你们会不会成为我们的对手;三是如果真的有前景,我们也会搭这个便车。而在国内,中国地区差异很复杂,哪个地方先开发,哪个地方后改革,需要理顺各方面的关系。”

    

幸运的是,浦东的发展不仅没有让人失望,而且成为世界了解中国整个改革开放进程的新窗口。随着浦东开发的推进,前来上海考察的外国领导人与企业家越来越多,赵启正回忆起当年的往事,有时他们甚至一天要接待8个代表团,这其中让他印象最深刻的是曾促成中美建交的美国前国务卿基辛格。


赵启正说:“基辛格卸任国务卿以后,很多美国跨国公司聘他当中国事务顾问,向他请教中国的宏观问题,比如中国搞的改革开放到底是不是真的会坚持下去,中国政府说话是否算数,人民币稳不稳定等等。我在上海工作时,基辛格几乎每年都要来一两次浦东,他认为,中国是一个整体,了解了浦东,就可以回去告诉美国人整个中国的情况。”

    

1995年,基辛格在参观东方明珠电视塔时说,“很多西方媒体说浦东开发只是口号,但我看是实际行动”。


赵启正还告诉环环:“我印象最深刻的是1995年基辛格参观‘东方明珠’时说过的一句话。他说,‘西方报纸说你们的浦东开发只是一句口号,你们中国只是做个姿态,只是一种政治宣传。但我看了浦东的规划,觉得你们是实际行动,不是空话。’若干年后,浦东变化了很多,但基辛格只要跟我见面,都会很得意地说,‘你看,我当时说对了吧?中国的改革开放不是一句口号!’”

    

让赵启正印象深刻的另一位外宾是美国前总统老布什。“1994年1月,老布什访问上海,我拿着激光笔在沙盘边为他介绍浦东的规划。那时激光笔还是个大块头,老布什指着它对我说,这个高科技的东西他见过,鲍威尔将军在1991年海湾战争的时候也是拿着激光笔给他讲战争局势。我说,鲍威尔的激光笔点到哪里,哪里就被炸平了,而我的笔点到哪里,哪里的高楼就建起来。老布什点头称是,还说,‘如果我再年轻几岁,我也要来浦东投资。’”


1994年,老布什访问浦东时表示,“如果再年轻几岁,我也要投资浦东。”

“开发不仅是钢筋水泥,

更是思想的进步、

智慧的发展”

      

每座城市的历史归根结底都是一部人类的奋斗史。通过赵启正的讲述,即使隔着几十年的岁月,我们也依稀能看到那一代中国人在摸索中挣脱重重桎梏,向世界坚定地伸出双手,敞开怀抱。在整个访谈期间,这位亲历过中国改革开放最初岁月的老人最爱强调这样一句话:“浦东开放不只是项目开发、经济开发,而是社会开发,是争取整个社会的全面进步。”

    

赵启正对环环解释说:“不能认为开发就是把荒地变成农田,或者认为开发是把荒地变成高楼大厦,变成钢筋水泥的城市森林。英国前首相撒切尔夫人有一本自传叫《治国方略》,书中写道,中国不可能成为超级大国,因为他们只会生产电视机,但从未输出过一种世界广泛接受的思想。尽管撒切尔夫人对中国很有意识形态的隔阂,但她的这句话也值得我们深思。”

    

在赵启正看来,浦东开发最大的意义之一就是在很多看得见、摸得着、能用数据表达的“硬成果”外,还取得了丰富的“软成果”——那就是在改革开放中产生的新思想、新智慧和新逻辑。这些“软成果”即使在近30年后的今天看来,依然是十分有意义的。“1995年,联合国开发计划署的人来上海访问,他们表示很欣赏这个理念,说今后联合国有合适的合作项目要优先选择浦东。”赵启正回忆说。

    

在社会全面进步的过程中,思想的解放无疑是最重要也是最艰难的一环。“姓社姓资”在当下的中国已不再是一个需要讨论的问题,但在当时却足以为改革者们带来难以想象的阻力和压力。赵启正感慨说:“浦东开发初期,我们去深圳考察,看到那里的饭店学习了香港的一些做法,比如服务员在桌子旁边站着服务。当时有的老同志想不通,觉得这是资产阶级的东西。这个思想解放过程非常不容易。”

    

当时同样亟待突破的还有吸引外资和开展国际交流的环境建设。让赵启正至今记忆犹新的有这样一件事:“浦东刚开发的时候,我们曾经做过一个调研,由纽约向全世界的大城市打电话,一百次中有九十次是一次接通,而我们向纽约、伦敦等城市打电话,一百次中能一次接通的电话不到5个。上海的目标是要成为国际金融贸易中心,连电话都打不通,那怎么行?于是我们就找到当时美国最大的通信运营商AT&T,希望他们协助把浦东直至整个上海的通信设施现代化,AT&T也很高兴,立即就来到浦东考察。”

    

“与世界的联通是浦东开发的重要环境,但是更重要的投资环境是勤政廉政。”赵启正回忆说:“1993年,香港无线电视台的几名英国记者问我这样一个问题,‘浦东开发成功的那一天,你们的贪腐是否也会走向顶峰?’我当时的答案是,‘当你看到浦东开发的辉煌之日,同时会看到一个廉洁的浦东’。事实上,浦东新区一开始就设立了‘三条高压线’:领导干部不准直接谈地价;不准干预投资项目招投标;不准因为拆迁等私事为人打招呼。甚至还做了一些很细致的事情,比如在对外招商宣传手册上专门印上‘在浦东办事,无需请客送礼’。”

    

尽管疑惑重重、阻力不小,中国面向世界的大门已毅然打开。而也正是这场汹涌澎湃的改革大潮,让浦东、上海、中国越发生机勃勃。站在陆家嘴的中心绿地向四周望去:宝塔外形的金茂大厦,是美国SOM公司的设计大师参考中国26座宝塔后创作的;外观宛若“蝴蝶兰”的东方艺术中心,由法国著名设计师安德鲁设计;国际会展中心是德国人按中方提出的“大珠小珠落玉盘”的构想完成的杰作……


赵启正一边望着远方,一边告诉环环:“我总认为,浦东乃至中国的改革开放,不仅意味着吸纳世界的资金与技术,更意味着要吸收世界的智慧。你看,这里的每一栋建筑都是世界大师智慧的结晶,每一栋都是中国与世界联系的记忆。”

“上下六百米,

前后一百年”


英国的莎士比亚说,“凡是过往,皆是序章”;中国的《战国策》讲,“前事不忘,后事之师”。在新的时代,浦东和中国也都面临着“再出发”问题。“我以前总跟浦东的干部讲,我们要站在地球仪旁边思考浦东开发,今天我依然这么想,我们仍旧要站得高,看得远,看得到未来,要思考上海和中国在全球化进程中的角色。”赵启正对环环说。

    

“1996年,浦东新区率先成立中国第一家知识产权保护法庭,发布了保护知识产权白皮书,就是预料到未来知识产权问题可能会是中国和其他国家之间的交锋点。这个法庭一成立,名声立刻就传到了国际上,被知识产权专家称为‘浦东创新’‘浦东模式’。效果也很好,外国人一下子就明白了:上海讲理,中国讲理!”赵启正说:“这也告诉我们,我们的开发思路一定要有国际性和前瞻性。”

    

作为早期浦东开发的领导者与亲历者之一,赵启正始终关注着浦东未来的发展。“浦东开发是中国改革开放的象征。过去,浦东是集齐天时、地利、人和,去做中国特色社会主义的实践,并取得一定的成果。未来,改革的挑战也会越来越艰巨,以后我们需要的是更高标准的发展,金融、高科技我们还有很大的差距,我们该怎么突破?还有国际环境,外交和政治斗争更复杂了,这都是我们需要努力克服的困难。”赵启正很自信,他说:“我对上海的期待没有变,它未来应该成为像纽约、伦敦、巴黎、东京那样的世界上最卓越的城市群的核心城市,为中国在这个时代的世界经济对话中赢得强大的话语权。”

 

1997年,时任联合国秘书长安南访问浦东。

    

巧合的是,当赵启正和环环谈到浦东与中国的未来时,我们走到据说是浦东一座最古老的建筑。这是金茂大厦前面一座民国初年的宅院,是浦东为数不多的历史遗迹,墙上瓷砖是当年英国进口的,门框上还刻着法国画,屋梁上则有《三国演义》的人物木雕。


在这里,赵启正向记者讲述了那一天采访中的最后一个故事:“我曾经带着日本NHK的记者也来到这里,当时那个日本记者问我一个问题,上海历史上也开放过,黄浦江西岸的建筑都曾是开放的印记,那你们曾经的开放和今天的开放又有什么区别?


我告诉他,那时的开放是在半殖民地条件下的开放,是不平等条约下的开放。而今天,你看到的是一个强大的中国,我们今天的开放是高质量、高速度、现代化的开放,是在社会主义中国的法律下的开放。”提到现在的开放,赵启正还说,外国资本必须遵守中国的法律,同时中国也会遵守国际的共同规则。

    

谈到此时,不知不觉已到黄昏,余晖洒在这座老宅院的木雕房梁上,同时折射在它背后高耸的上海中心大厦的玻璃墙上。这栋摩天大楼两年前才完工,六百多米的高度直入云霄。远处,陆家嘴连廊的大屏幕上,正跳动着大洋彼岸的道琼斯指数和纳斯达克指数。赵启正眯着眼睛抬头望去,对环环感叹道:“这真是:上下六百米,前后一百年。高层建筑的高度有止境,但社会的进步永无止境。”

  

在金茂大厦前面的一座民国时期的宅院中,赵启正抬眼望到浦东的摩天建筑,感慨地说:“上下六百米,前后一百年。高层建筑的高度有止境,但社会的进步永无止境。”

 

本文来源:环球网


浦东新区营造全球一流宜业宜居环境  开放之门越开越大 国际人才越聚越多

诺贝尔奖获得者、上海科技大学特聘教授维特里希拿到“中国绿卡”——永久居留身份证;张伟、江海两位外资企业外籍高管辞职后,凭永久居留身份证在上海浦东注册公司,并享受国民待遇。越来越多外籍人士在浦东就业创业,折射出浦东开放的大门越开越大,国际化正向纵深发展,营商环境越来越有吸引力。

第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自贸试验区……28年来,上海浦东新区书写一个又一个第一,成为我国改革开放的前沿阵地、排头兵中的排头兵。

随着上海国际金融中心、航运中心、自贸试验区、科创中心建设不断推进,浦东已形成一大批硬成果:浦东成为跨国公司及国际人才的重要聚集区,陆家嘴形成我国外资金融机构最密集的地区,外高桥保税区集聚了221家跨国公司营运中心、73家跨国公司地区总部。

与此同时,浦东一批与国际接轨的软成果分外亮眼:率先开展自贸区试验,形成一批可复制可推广的制度创新成果;负面清单管理正成为外商投资管理的新模式;自由贸易账户成为金融开放的新符号。

站在高起点,如何加快发展更高层次的开放型经济?浦东新区将营造全球一流的宜业宜居环境,作为新的突破口和着力点。

国际化人才希望有国际化的政府服务,浦东建设国际化的“一网通办”政务服务品牌,办事“最多跑一次”;国际化人才向往国际化生活环境,浦东加紧国际化的规划建设,国际学校、国际医院、国际保险等生活配套服务设施正一个个落地:纽约大学上海分校新校址已开工建设,德国、日本、美国、新加坡独资的医院将陆续开业。

加大文化品牌建设,浦东打造国际化演艺中心和全球高雅艺术演出地。马术、帆船等国际体育赛事,纷纷集中选择在浦东举办。

对标国际一流标准,浦东用国际视野打造更多公共休闲空间。黄浦江浦东岸线22公里已全部打通,通过建设绿色空间加国际文化走廊,滨江的一些工厂、码头变身博物馆、展览馆和全球文化时尚发布地。

改革开放再出发,浦东持续深化人才制度创新,以对标先进和领先超越的劲头,出台人才“35条”,包括率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制。拥有重大创新技术的外籍高层次人才以技术入股方式在上海自贸试验区注册企业的,可简化程序,免于提交第三方评估文件。这些举措不仅吸引了大量外籍优秀人才,也让面向国际的国内企业加速向浦东集聚。


记者:谢卫群

本文来源:人民日报


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祝浦东生日快乐!

本文来源:浦东发布